售电顺应全球能源的发展趋势持续深化电改政粉笔机温控阀机械五金分离设备密封胶x

【售电】顺应全球能源的发展趋势 持续深化电改政策

贵州省经信委、国家能源局贵州监管办日前联合发布了《关于印发2018年度电力市场化交易工作实施方案》。

电力用户的准入：大工业用户、年用电量800万千瓦时及以上的一般工商业用户、年用电量30（含）-800万千瓦时的工业用户和一般工商业用户、试点工业园区内年用电量30万千瓦时以下的一般工商业用户，只通过售电企业参与交易。

发电企业：贵州省内统调火电企业、水电企业。

偏差考核：当电力用户（售电企业）月度实际用电量超过其月度合同电量计划时，超过电量部分的市场交易价格按火电企业上调服务价格结算。当电力用户（售电企业）月度市场化交易电量小于月度合同电量计划时，按合同执行顺序结算，并承担偏差考核费用。5%以内的少用电量免于支付偏差考核费用，5%以外的少用电量按系统下调服务价格向发电企业支付偏差考核费用。

值得注意的，在前不久刚刚发布的贵州省电力中长期北海交易规则（试行）文件中提到，在发电侧和用户侧实行偏差考核 3%以内免考核。此次2018年的电力市场化交易将少用电量偏差考核增加到5%，可以说是对发售用三方的一项优厚政策。

2017年售电公司发展历程及政策解读

1978年至今的近40年时间里，中国的电力领域改革经历了多轮改革。

9号文之后我国多项政策助推电力体制改革发展。目前，我国电力体制改革成果初现。两年多来，电力体制改革全面铺开，并在输配电价改革、电力市场建设等多个领域取得重要突破，为经济社会持续健康发展提供了坚强有力的支撑。

目前我国电力体制改革仍存在不少问题，我国政府仍将持续深化我国电改政策，为我们电力体制改革发展“保驾护航”。与此同时，顺应全球能源的发展趋势，未来的电力改革政策将偏向于清洁能源的发展。

如何理解增量配电业务的价值？

增量配电业务改革正在加速推进，第二批89个试点项目名单刚一发布，第三批申报通知就接踵而至。增量配电业务改革之于能源革命的重要意义不言而喻，改革的关键并不在于市场利益格局的调整，而在于通过改革全面带动电力产业价值的提升。增量配电业务这一富有智慧和创意的改革方案，正越来越多地受到各类社会资本的关注和追捧。但对于不少社会资本而言，投资增量配电业务只是站在风口上的顺势而为，并没有真正认识到增量配电业务的投资价值和社会价值。

2017年中国电力行业需求状况分析 电能替代稳步推进贡献用电需求增量

经济增长是用电量增长第一驱动力：对年历史数据进行线性拟合显示，不变价GDP每增2020年到达1000亿元以上加1亿元，驱动发电量增加约0.08亿kWh。

电能替代加速，新能源车普及改变交通能源消费，贡献电力消费边际增量。

2017~2020年：电能替代稳步推进，新能源汽车加速推广，二者共同驱动全国发电量增速逐年增加。2017年全国发电量增速预计为6.2%，2020年达到7.1%，电能替代、新能车边际贡献突出。

十四五期间：电能替代增量逐步放缓，新能源汽车用电占比依旧较小，发电总量增速逐渐趋近于传统发电量增速；经济增速下降导致传统发电量增速减少，预计十四五期间发电量增速将逐渐下滑，但仍高于5%。

我国能源市场体系日臻完善 电力市场化交易稳步推进

党的十八大以来，我国电力体制改革不断深化，电力市场建设、交易机构组建、发用电计划放开、售电侧和输配电价改革加快实施，油气体制改革稳步推进，电煤价格双轨制取消，煤炭资源税改革底漆取得突破性进展，能源投资进一步向民间资本开放。

2014年6月13日，中央财经领导小组召开第六次会议研究我国能源安全战略。会议要求还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。一场立足于中国国情和资源禀赋的能源革命正在不断推进，构建有效竞争的市场结构和市光电场体系是其中的核心内容。

对于我国能源市场，这是砥砺前行、步伐坚实的五年：油气市场竞争性环节价格不断放开、“黄金十年”之后煤炭市场面临深度转型、新一轮电改积极推进电力市场建设，一系列关键举措正在为建设更加规范有序的能源市场发挥积极作用。

我国明确分布式发电交易试点范围 电力市场从高度一体化走向全新开放

12月19日，中国政府发布消息称，近期国家能源局新能源司相关负责人对《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》做出了解读，该负责人表示，分布式发电的特征是接入配电运行且发电量在所接入的配电内就近消纳，同时需要符合能效、环保、安全等方面的要求。除了“自发自用、余电上”项目可开展交易外，分散开发的光伏电站和风电场接入配电符合《通知》规定条件和接电压等级并就近消纳的项目都可以开展交易。

据了解，分布式光伏发电特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。而“自发自用、余电上”是指分布式光伏发电系统所发电量主要由发电用户自己使用，多余电量馈入电的一种商业模式。

看云南电力市场建设如何步步为营？

“云南电改给企业释放了大量改革红利，通过市场化交易节约成本是实实在在的优惠。”云南冶金集团股份有限公司副总经理李俊杰在接受本刊就云南电力市场建设相关采访时坦言，“市场化机制构建的完备和市场交易成功与否是电改的重要体现，这其中用户的体验是最直接的。金杯银杯，不如老百姓的口碑。”作为占据云南电力交易市场1/3份额的用电大户，用电成本占到该企业生产总成本的35%以上。通过电力市场化交易，到户度电价格从2015年0.52元/千瓦时降至2017年0.35元/千瓦时，为企业节约成本逾30亿元/年。电力市场化建设既提高了企业的开工率，有效带动省内经济增长，同时也促进了清洁能源的消纳和资源的有效利用，更体现了电改9号文让人民共享改革红利的精神。”

全国碳市场的电力入手是鞭打快牛？

全国碳市场将率先从发电行业启动，分阶段稳步推行碳市场建设。发电这一个行业的碳市场规模就已超过其他国家的碳市场。

南方周末：首批仅纳入发电行业，是否为“鞭打快牛”?

刘爽：根本原因是发电行业的数据质量、可信度和透明度比其他行业好很多。放眼国际，不管是欧盟还是美国加州的碳市场，最开始都是纳入电力行业。

发电行业还可以采用可再生能源，通过燃料替代来减少碳排放，减排空间比较大。从发电逐步拓展到相对复杂的行业，比如钢铁和水泥行业等是从易到难的过程。

郭虹宇：整体看来，电力部门数据的完善性和成熟性会好一些。目前关于碳排放的数据，大部分是按区域或者按整个行业来划分，很少会从企业层面进行统计。碳交易规制的主要是控排企业，但关于企业的很多数据，如历史数据、第三方核准数据等存在不足，所以碳交易数据库的数据存量和质量是目前一个很大的顾虑。

南方周末：试点省市、试点市场还将持续运行一段时间，在全国统一碳市场已经确定覆盖的行业中，纳入全国碳市场的企业不再参加地方的活动。这意味着地方试点“功成身退”?

刘爽：通俗点说，年排放量2.6万吨以上的发电企业持有的是国家配额，归国家管，而试点管的是那些没有被纳入全国市场的当地其他管控企业。不过，那么多企业，国家管不过来，由省一级分散开来进行管理，所以真正的监管任务很大程度是落在省一级发改委身上的——这也是试点向全国铺开的体现。

全国碳市场启动后，中央和地方政府会有职责分工，比如全国碳市场里配额分配方法是由中央政府制定的，但是将配额分配给具体的企业则是由地方一级的政府，尤其是地方发改委来负责的。

上海市2017年碳排放配额分配方案发布：配额总量为1.56亿吨

上海市发改委日前印发了《上海市2017年碳排放配额分配方案》， 方案中确定了上海市2017度碳排放交易体系配额总量为1.56亿吨(含直接发放配额和储备配额)。上海市采取行业基准线法、历史强度法和历史排放法确定纳管企业2017年度基础配额。在具备条件的情况下，优先采用行业基准线法和历史强度法等基于排放效率的分配方法。

发电企业：根据不同类型发电机组的单位综合供电量碳排放基准、年度综合供电量以及综合修正系数，确定企业年度基础配额。

电企业：根据单位供电量线损率基准、年度供电量以及电子排放因子，确定企业年度基础配额。

大力推进输配电成本监审 今年价格改革“硬骨头”被逐一啃下

出台全面深化价格机制改革三年行动方案、重点领域价格改革不断突破、加强垄断行业价格监管……2017年,价格改革向深水区迈进,“硬骨头”被逐一啃下。

十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。价格是各种市场要素的核心。未来价格改革将如何推进?百姓将增加多少获得感?

2017年,我国大力推进输配电成本监审,全面完成全国省级电输配电价改革,核减成本比例达14.5%,降低企业用电成本480亿元,电力市场化交易比重提高到23%。

南方刻字机电西电东送电量首破2000亿度 广东成云电外送最大“买家”

12月26日12点，南方电全年西电东送电量达到2001.85亿度，首次突破2000亿度，连续第7年创下历史新高。这个数字比南方电成立之初增长了近3倍。截至11月底，今年云南西电东送电量达到1172.9亿度，同比增长13.8%，全年增送云南水电超过260亿度，超额完成国家制定的消纳水电目标。南方电清洁能源电量占比已经过半，远高于全国平均水平。在云南外送电量中，清洁能源占比更高达到97%。

南方电公司党组书记、董事长李庆奎表示：“云南是西电东送的重要电力源，南方电公司大力推动西电东送可持续发展，到2020年底将建成八条交流、十一条直流共19条西电东送大通道，实现最大送电能力超过5000万千瓦，促进东西部资源优化配置，让天更蓝、水更清、山更绿，为建设‘美丽中国’贡献南力量。”

福建修改电力市场交易规则 偏差考核执行正偏差0.5倍、负偏差1倍标准

国家能源局福建监管办日前发布了关于征求《福建省电力市场交易规则(试行)》修改意见的函，福建能监办组织省内电、发电、售电企业和电力大用户等方面专业负责人，对《福建省电力市场交易规则(试行)》部分内容进行了补充修改，并征求意见，此次修改涉及十六处的增改，主要集中在交易方式、交易价格的结算及考核方面。

在偏差考核方面，也将执行正偏差0.5倍、负偏差1倍(具体计算公式：偏差考核资金=偏差电量×(用户目录电价-市场交易购电价格)的绝对值×0.5)的考核金额，进入市场却未获得市场电量的用户，也要被考核，具体标准是每度电0.02元/千瓦时。

售电公司、电力用户市场交易采用银行履约保函方式强化合同履约，防范市场交易结算风险。

河南2018年电力直接交易有关事项发布：采取年度双边协商交易、月度集中撮合交易两种方式进行

河南发改委、河南能监办日前联合发布了《关于2018年电力直接交易有关事项的通知》。2018年电力直接交易采取年度双边协商交易、月度集中撮合交易的交易方式。

交易周期为已注册用户2018年度双边协商交易周期为2018年1月1日至12月31日，2018年新增电力用户注册成功后，可签订一次跨月至年底的交易合同。

交易时间：2018年度集中撮合交易时间自1月份开始11月结束，每月20日前开展。2018年年度双边协商交易2017年底前开展。

湖南组织开展2018年电力市场交易：市场化交易电量规模在亿千瓦时左右

湖南省经信委日前发布了《关于组织开展2018年电力市场交易的通知》，在方案中，湖南市场化交易电量规模为亿千瓦时左右。

在方案中我们看到，2018年湖南省交易电量共分为三部分：除市场化交易电量亿千瓦时左右外，还包括预留40亿千瓦时电量作为省内发电企业参与市场竞争的奖励电量，省外入湘市场电量亿千瓦时。

湖南省电力市场分为电力批发市场和电力零售市场，电力批发市场的参6．婴儿车行走左右档杆：约200mm与主体包括发电企业、售电公司和电力用户，电力零售市场的参与主体为售电公司和电力用户。35KV及以上电压等级的电力用户可以参与批发市场交易，直接向发电企业购电;也可选择参与零售市场交易，向售电公司购电;但两种方式同期只能选择其一。10KV及以下电压等级用户原则上不能直接参与批发市场交易，只能选择零售零售市场交易向售电公司购电。

从2018年电力交易规则看云南电改成绩与困难

日前，云南省和多轴机床、冲床、工具磨床、自动气割机、打印机、卡片分选机、食品包装机等工业机械的滑动部件2018年交易实施方案(实质为规则，以下简称云南规则)征求意见。交易规则本质上是各地电改的镜子，本轮电改交易机构相对独立、输配电价核定、发用电计划放开、售电业务放开、直接交易等工作的进展均能在这面镜子里清晰看到。原因很浅显，交易机构相对独立是为发用双方进行交易提供信得过的平台;输配电价核定是为了让发电企业和电力用户能“跨见面”;发电用电计划放开是为了将政府和调度机构制定发用电计划的权力交给市场主体;售电业务放开是为了活跃交易、加快交易中电价的收敛速度，而交易规则则是综合上述目的，承载电改还原电力一般商品属性任务的实施手册。因此，从云南省2018年交易规则可以清晰看到电改两年多来，云南省取得的巨大进步，也可以看到云南省电力体制改革面临的困难和挑战。